Pháp thông qua Dự luật thúc đẩy Năng lượng tái tạo và Năng lượng tái tạo

Nhà chức trách Pháp được cho là đã tăng mục tiêu năng lượng tái tạo bằng cách tăng gấp 10 lần năng lượng mặt trời và tăng gấp đôi công suất của các trang trại gió trên bờ vào năm 2050.

Ngành điện hạt nhân của quốc gia châu Âu sẽ ngày càng phụ thuộc vào gió ngoài khơi, đặc biệt. Chính phủ Pháp và ngành công nghiệp đã đạt được một thuận về gió ngoài khơi vào tháng 3/2022, nhằm mục đích sản xuất ít nhất 18 GW điện gió ngoài khơi trong năm 2035 và 40 GW vào năm 2050. Trên thực tế, tại dự án St Nazaire, Pháp hiện chỉ có 480 MW Điện gió ngoài khơi đang hoạt động.

Chính phủ Pháp đã đưa ra 5 gói thầu cho 6 trang trại gió mới với tổng công suất 4,2 GW trong đó 750 MW dành cho các trang trại gió nổi trong giai đoạn 2021–2022 để thúc đẩy điện gió phát triển. Mục tiêu là đấu thầu công suất mới tối thiểu 2 GW từ năm 2025. Cho đến nay, tổng cộng 7 GW đã được đấu thầu hoặc đang được phát triển. Tài nguyên gió ngoài khơi của Pháp đã được chứng minh là rất lớn.

Theo Hội đồng năng lượng gió toàn cầu, tiềm năng kỹ thuật của Pháp bao gồm 454 GW trang trại gió nổi và 169 GW lắp đặt đáy cố định. Chính sách đổi mới tập trung vào nguồn tài nguyên này hứa hẹn sẽ có tác động đáng kể đến cả an ninh năng lượng của Pháp và các mục tiêu không phát thải ròng.

Dự luật thúc đẩy năng lượng tái tạo

Việc triển khai năng lượng tái tạo ở châu Âu thực sự bị cản trở bởi các thủ tục cấp phép kéo dài. Ủy ban châu Âu (EC) và các tổ chức công nghiệp như WindEurope đã nhiều lần nhấn mạnh rằng đây là khó khăn.

Tại Pháp, cần từ 8 đến 10 năm để phát triển một trang trại gió ngoài khơi, lâu hơn ở các quốc gia châu Âu khác, nhưng chính phủ hiện đã có những động thái để khắc phục điều này.

Dự luật thúc đẩy năng lượng tái tạo đã được Quốc hội và Thượng viện Pháp thông qua vào đầu tháng Hai vừa qua. Dự luật cung cấp một số biện pháp để đơn giản hóa thủ tục. Nó trao quyền cho các địa phương tự xác định các khu vực tăng tốc về năng lượng tái tạo mà việc cấp phép sẽ được rút ngắn trong khoảng thời gian từ một đến ba tháng. Ngoài ra, các dự án năng lượng tái tạo mang tính cộng đồng lớn hơn trong các điều kiện cụ thể vẫn cần được xác định rõ.

Chế độ pháp lý mới

Các đề xuất có vẻ đặc biệt hữu ích trong việc đẩy nhanh tốc độ phát triển của điện gió ngoài khơi. Dự luật yêu cầu quy hoạch không gian cho các địa điểm lắp đặt trang trại gió ngoài khơi và kết nối lưới điện cho đến năm 2050. Cùng lúc với khung năng lượng quốc gia hàng năm, quy hoạch không gian sẽ được thông qua vào năm 2024.

Thay vì yêu cầu từng dự án gió riêng lẻ phải trải qua quy trình này, dự luật cũng tạo ra các cuộc thảo luận công khai về các khu vực bờ biển cụ thể. Ngoài ra, nó cũng tạo ra một chế độ pháp lý duy nhất cho các khu vực hàng hải của Pháp, tập hợp các lĩnh vực hàng hải công cộng gần bờ và Vùng đặc quyền kinh tế lớn hơn. Những biện pháp này có thể giúp tiết kiệm tới 2 năm thời gian phát triển dự án.

Dự luật nói trên lần đầu tiên đã tạo ra một chế độ pháp lý mới cho các đảo nhân tạo cũng như các công trình và thiết bị nổi.

Kế hoạch cung cấp khoản hỗ trợ lên tới 2,08 tỷ euro cho một trang trại gió nổi ngoài khơi bờ biển phía nam Brittany có công suất khoảng 250 MW đã được EC phê duyệt vào hồi tháng Hai. Vào cuối năm nay, một vòng đấu thầu sẽ được tổ chức cho các nhà phát triển quan tâm và việc vận hành dự án dự kiến sẽ bắt đầu vào khoảng năm 2030.

Được biết, dự luật sẽ "nới lỏng" các luật hiện hành áp dụng cho đường bờ biển để cho phép kết nối điện của trang trại gió ngoài khơi.

Dự luật cũng cho phép chính phủ chỉ đạo các Nhà điều hành Hệ thống truyền tải đầu tư vào các kết nối lưới điện để chuẩn bị cho các quyết định đầu tư tài chính cho các trang trại gió ngoài khơi.

Các biện pháp tài chính

Việc huy động tài chính cho các dự án điện gió ngoài khơi cũng rất được quan tâm. Dự luật cung cấp khung pháp lý cho Hợp đồng mua bán điện (PPA), là những thuận được thực hiện trực tiếp giữa nhà phát triển trang trại gió và người dùng cuối, thường là một tập đoàn.

Nó cũng có thể sử dụng hai PPA và các giao ước bổ sung trong đấu thầu tương lai, còn được gọi là "giá thầu hỗn hợp".

Điều này sẽ bao gồm một điều khoản về chia sẻ giá trị của năng lượng tái tạo, từ đó sẽ cần tham gia bắt buộc vào hai quỹ dành riêng cho việc tài trợ cho các biện pháp chuyển đổi năng lượng của cả quốc gia và địa phương. Điều này sẽ liên quan đến việc tạo điều kiện thuận lợi hơn cho phát triển năng lượng tái tạo rộng hơn.

Thông qua nghị định thi hành, dự kiến trong năm nay hoặc năm sau, các bước tiếp theo của dự luật sẽ được thực hiện. Sau khi tham vấn cộng đồng, chiến lược quốc gia về hàng hải dự kiến sẽ được thông qua vào tháng 6 và các tài liệu quy hoạch không gian vào tháng 7/2024.

Một đạo luật mới sẽ đặt Pháp trên con đường phát triển điện gió ngoài khơi nhanh hơn từ điểm khởi đầu là 480 MW, khiến mục tiêu 18 GW vào năm 2030 trở nên khả thi hơn.