Mục tiêu năng lượng tái tạo khủng của Ấn Độ thiếu nền tảng pháp lý

Ấn Độ đã chọn chuyển dần từ các hình thức truyền thống sang các nguồn phát điện tái tạo, với khoảng 80 GW bao gồm các cơ sở năng lượng mặt trời và gió, khi thế giới phải đối mặt với vấn đề biến đổi khí hậu. Chính phủ liên bang và tiểu bang đã bắt đầu một sáng kiến quan trọng được gọi là "Sứ mệnh Mặt trời Quốc gia" vào năm 2008 trong khi triển khai Kế hoạch Hành động Quốc gia về Biến đổi Khí hậu của Ấn Độ. Quốc gia này đặt mục tiêu đạt công suất 450 GW vào năm 2030 với mục tiêu chuyển sang sử dụng năng lượng tái tạo sạch. Ấn Độ hiện có hơn 100 GW công suất lắp đặt các nhà máy năng lượng tái tạo, bao gồm cả các cơ sở năng lượng cho gió và mặt trời.

Petrotimes xin giới thiệu nghiên cứu của Asia Business Law Journal và Báo cáo Luật Năng lượng tái tạo Ấn Độ của Law Review về vấn đề này để thấy rõ hơn bức tranh chuyển đổi năng lượng của Ấn Độ. Bài giới thiệu gồm 2 kỳ được xuất bản lần lượt vào ngày 12 và 13/4/2023 trên chuyên trang Năng lượng quốc tế.

Phần I: Những năm qua; Khuôn khổ pháp lý và quản lý nhà nước của Ấn Độ đối với năng lượng tái tạo.

Phần II: Chính sách và khuyến khích phát triển; Quy tắc truy cập mạng chung; Chính sách hydro xanh của Ấn Độ.

Điện gió ở bang Tamil Nadu, Ấn Độ (Ảnh: tư liệu)

Phần I

Năng lượng mặt trời và gió ở Ấn Độ những năm qua

Các nguồn năng lượng tái tạo, chẳng hạn như điện lớn, có tổng công suất lắp đặt là 174,53 GW tính đến tháng 2/2023, trong đó: Điện gió: 41,9 GW; Điện mặt trời: 63,3 GW; Sinh khối/Đồng phát: 10,2 GW; điện nhỏ: 4,93 GW; Chất thải thành năng lượng: 0,52 GW; Tổng công suất lắp đặt điện lớn: 46,85 GW.

Ấn Độ đã đặt mục tiêu giảm cường độ carbon của nền kinh tế quốc gia xuống dưới 45% vào cuối thập kỷ này, đạt được 50% năng lượng điện tích lũy được lắp đặt vào năm 2030 từ năng lượng tái tạo và đạt được lượng khí thải carbon ròng bằng không vào năm 2070. Công nghệ carbon có thể tạo ra một thị trường trị giá 80 tỷ đô la ở Ấn Độ vào năm 2030.

Năm 2030, Ấn Độ đặt mục tiêu sản xuất 5 triệu tấn hydro xanh. Mục tiêu Hydrogen xanh được đặt ở mức năng lực sản xuất máy điện phân của Ấn Độ dự kiến đạt 8 GW mỗi năm vào năm 2025. Ấn Độ sẽ cần ít nhất 50 GW máy điện phân trở lên để tăng cường sản xuất hydro và giá trị tích lũy của thị trường hydro xanh ở Ấn Độ có thể đạt 8 USD Bn vào năm 2030.

Đáp ứng kêu gọi đầu tư của Ấn Độ, nhiều công ty năng lượng quốc tế đã tham gia các dự án quan trọng, như Copenhagen Investment Partners ký một thuận đầu tư cho phép đầu tư vốn cổ phần chung vượt quá 200 triệu USD vào các dự án RE ở Ấn Độ. Shell Overseas Investment đã ký một thuận với Actis Solenergi Limited vào tháng 4/2022 để mua lại 100% Solenergi Power Private Limited với giá 1,55 tỷ USD.

Cùng thời gian, Mitsui và Co mua 49% cổ phần trong dự án năng lượng tái tạo quy mô tiện ích (RTC) công suất 400 MW của ReNew Power.

Trong năm 2021 và 2022, Virescent đã mua lại danh mục các dự án năng lượng mặt trời đang hoạt động với công suất 49 MW từ Focal Energy, cũng như 50 MW từ Godawari Power và Ispat Limited.

Để cung cấp điện cho các trung tâm dữ liệu siêu quy mô của Sify, Sify Technologies Limited đã ký kết PPA với Vibrant Energy Holdings vào tháng 2/2022 với tổng công suất là 231 MW.

Khuôn khổ pháp lý

Cả cấu trúc quản trị liên bang và đơn nhất đều tồn tại ở Ấn Độ. Do đó, hiến pháp phác thảo cụ thể việc phân chia quyền lập pháp và hành pháp giữa liên bang và các bang. Điện năng được liệt kê trong danh sách đồng thời của hiến pháp Ấn Độ cho sự phân chia quyền lực này. Do đó, cả quốc hội và cơ quan lập pháp của bang đều có thẩm quyền tạo luật về chủ đề này. Tuy nhiên, các quy định của luật trung ương sẽ áp đảo luật tiểu bang trong trường hợp có bất kỳ xung đột nào.

Đạo luật Điện lực là luật chính điều chỉnh ngành điện ở Ấn Độ. Ở Ấn Độ, hiện tại không có luật cụ thể điều chỉnh năng lượng tái tạo. Các quy định của Luật Điện lực, cung cấp khung khổ cho việc sản xuất, truyền tải, phân phối, kinh doanh và sử dụng điện, nên được điều chỉnh vì năng lượng tái tạo là một phần của ngành điện.

Quản lý nhà nước

Bộ Điện lực giám sát sự phát triển của ngành điện lực trong nước và quản lý việc thực hiện Luật Điện lực. Bộ Năng lượng mới và Năng lượng tái tạo, có chức năng là đầu mối của chính phủ về tất cả các vấn đề liên quan đến phát triển năng lượng tái tạo, chịu trách nhiệm quản lý sự phát triển và tăng trưởng năng lượng tái tạo ở Ấn Độ.

Các nguồn năng lượng tái tạo phổ biến nhất ở Ấn Độ là năng lượng mặt trời và gió. Chính phủ liên bang và phần lớn chính quyền các bang đã ban hành các chính sách thuận lợi để hỗ trợ đầu tư của khu vực tư nhân (bao gồm cả đầu tư nước ngoài) vào lĩnh vực năng lượng tái tạo kể từ năm 2015. Đạo luật Điện lực yêu cầu chính phủ liên bang ban hành Chính sách Điện lực Quốc gia với sự tham vấn của chính quyền các bang và đưa ra các quy định để phát triển nhanh ngành điện trong nước bằng cách sử dụng các nguồn tài nguyên như than đá, khí đốt tự nhiên, điện và các nguồn năng lượng tái tạo. Chính sách điện quốc gia cuối cùng được thông qua vào năm 2005.

Chính phủ cũng đã công bố Quy hoạch Điện Quốc gia 5 năm một lần, trong đó thiết lập một khuôn khổ ngắn hạn cho ngành điện. Chính phủ đã ban hành dự thảo Chính sách Điện lực Quốc gia năm 2021 vào tháng 5; dự thảo vẫn chưa được công bố. Ngoài ra, luật điện lực yêu cầu chính phủ công bố Chính sách Biểu giá Quốc gia, ban hành lần đầu tiên vào năm 2006 và được sửa đổi vào năm 2016. Đáng chú ý, Chính sách biểu giá quốc gia 2016 đã nhấn mạnh việc thúc đẩy sản xuất điện thông qua các nguồn năng lượng tái tạo và khuyến khích khu vực tư nhân tham gia thiết lập các nhà máy năng lượng tái tạo.

Ấn Độ đã chọn chuyển dần từ các hình thức truyền thống sang các nguồn phát điện tái tạo, với khoảng 80 GW bao gồm các cơ sở năng lượng mặt trời và gió, khi thế giới phải đối mặt với vấn đề biến đổi khí hậu. Chính phủ liên bang và tiểu bang đã bắt đầu một sáng kiến quan trọng được gọi là "Sứ mệnh Mặt trời Quốc gia" vào năm 2008 trong khi triển khai Kế hoạch Hành động Quốc gia về Biến đổi Khí hậu của Ấn Độ. Quốc gia này đặt mục tiêu đạt công suất 450 GW vào năm 2030 với mục tiêu chuyển sang sử dụng năng lượng tái tạo sạch. Ấn Độ hiện có hơn 100 GW công suất lắp đặt các nhà máy năng lượng tái tạo, bao gồm cả các cơ sở năng lượng cho gió và mặt trời.

Petrotimes xin giới thiệu nghiên cứu của Asia Business Law Journal và Báo cáo Luật Năng lượng tái tạo Ấn Độ của Law Review về vấn đề này để thấy rõ hơn bức tranh chuyển đổi năng lượng của Ấn Độ. Bài giới thiệu gồm 2 kỳ được xuất bản lần lượt vào ngày 12 và 13/4/2023 trên chuyên trang Năng lượng quốc tế.

Phần I: Những năm qua; Khuôn khổ pháp lý và quản lý nhà nước của Ấn Độ đối với năng lượng tái tạo.

Phần II: Chính sách và khuyến khích phát triển; Quy tắc truy cập mạng chung; Chính sách hydro xanh của Ấn Độ.

Điện gió ở bang Tamil Nadu, Ấn Độ (Ảnh: tư liệu)

Phần I

Năng lượng mặt trời và gió ở Ấn Độ những năm qua

Các nguồn năng lượng tái tạo, chẳng hạn như điện lớn, có tổng công suất lắp đặt là 174,53 GW tính đến tháng 2/2023, trong đó: Điện gió: 41,9 GW; Điện mặt trời: 63,3 GW; Sinh khối/Đồng phát: 10,2 GW; điện nhỏ: 4,93 GW; Chất thải thành năng lượng: 0,52 GW; Tổng công suất lắp đặt điện lớn: 46,85 GW.

Ấn Độ đã đặt mục tiêu giảm cường độ carbon của nền kinh tế quốc gia xuống dưới 45% vào cuối thập kỷ này, đạt được 50% năng lượng điện tích lũy được lắp đặt vào năm 2030 từ năng lượng tái tạo và đạt được lượng khí thải carbon ròng bằng không vào năm 2070. Công nghệ carbon có thể tạo ra một thị trường trị giá 80 tỷ đô la ở Ấn Độ vào năm 2030.

Năm 2030, Ấn Độ đặt mục tiêu sản xuất 5 triệu tấn hydro xanh. Mục tiêu Hydrogen xanh được đặt ở mức năng lực sản xuất máy điện phân của Ấn Độ dự kiến đạt 8 GW mỗi năm vào năm 2025. Ấn Độ sẽ cần ít nhất 50 GW máy điện phân trở lên để tăng cường sản xuất hydro và giá trị tích lũy của thị trường hydro xanh ở Ấn Độ có thể đạt 8 USD Bn vào năm 2030.

Đáp ứng kêu gọi đầu tư của Ấn Độ, nhiều công ty năng lượng quốc tế đã tham gia các dự án quan trọng, như Copenhagen Investment Partners ký một thuận đầu tư cho phép đầu tư vốn cổ phần chung vượt quá 200 triệu USD vào các dự án RE ở Ấn Độ. Shell Overseas Investment đã ký một thuận với Actis Solenergi Limited vào tháng 4/2022 để mua lại 100% Solenergi Power Private Limited với giá 1,55 tỷ USD.

Cùng thời gian, Mitsui và Co mua 49% cổ phần trong dự án năng lượng tái tạo quy mô tiện ích (RTC) công suất 400 MW của ReNew Power.

Trong năm 2021 và 2022, Virescent đã mua lại danh mục các dự án năng lượng mặt trời đang hoạt động với công suất 49 MW từ Focal Energy, cũng như 50 MW từ Godawari Power và Ispat Limited.

Để cung cấp điện cho các trung tâm dữ liệu siêu quy mô của Sify, Sify Technologies Limited đã ký kết PPA với Vibrant Energy Holdings vào tháng 2/2022 với tổng công suất là 231 MW.

Khuôn khổ pháp lý

Cả cấu trúc quản trị liên bang và đơn nhất đều tồn tại ở Ấn Độ. Do đó, hiến pháp phác thảo cụ thể việc phân chia quyền lập pháp và hành pháp giữa liên bang và các bang. Điện năng được liệt kê trong danh sách đồng thời của hiến pháp Ấn Độ cho sự phân chia quyền lực này. Do đó, cả quốc hội và cơ quan lập pháp của bang đều có thẩm quyền tạo luật về chủ đề này. Tuy nhiên, các quy định của luật trung ương sẽ áp đảo luật tiểu bang trong trường hợp có bất kỳ xung đột nào.

Đạo luật Điện lực là luật chính điều chỉnh ngành điện ở Ấn Độ. Ở Ấn Độ, hiện tại không có luật cụ thể điều chỉnh năng lượng tái tạo. Các quy định của Luật Điện lực, cung cấp khung khổ cho việc sản xuất, truyền tải, phân phối, kinh doanh và sử dụng điện, nên được điều chỉnh vì năng lượng tái tạo là một phần của ngành điện.

Quản lý nhà nước

Bộ Điện lực giám sát sự phát triển của ngành điện lực trong nước và quản lý việc thực hiện Luật Điện lực. Bộ Năng lượng mới và Năng lượng tái tạo, có chức năng là đầu mối của chính phủ về tất cả các vấn đề liên quan đến phát triển năng lượng tái tạo, chịu trách nhiệm quản lý sự phát triển và tăng trưởng năng lượng tái tạo ở Ấn Độ.

Các nguồn năng lượng tái tạo phổ biến nhất ở Ấn Độ là năng lượng mặt trời và gió. Chính phủ liên bang và phần lớn chính quyền các bang đã ban hành các chính sách thuận lợi để hỗ trợ đầu tư của khu vực tư nhân (bao gồm cả đầu tư nước ngoài) vào lĩnh vực năng lượng tái tạo kể từ năm 2015. Đạo luật Điện lực yêu cầu chính phủ liên bang ban hành Chính sách Điện lực Quốc gia với sự tham vấn của chính quyền các bang và đưa ra các quy định để phát triển nhanh ngành điện trong nước bằng cách sử dụng các nguồn tài nguyên như than đá, khí đốt tự nhiên, điện và các nguồn năng lượng tái tạo. Chính sách điện quốc gia cuối cùng được thông qua vào năm 2005.

Chính phủ cũng đã công bố Quy hoạch Điện Quốc gia 5 năm một lần, trong đó thiết lập một khuôn khổ ngắn hạn cho ngành điện. Chính phủ đã ban hành dự thảo Chính sách Điện lực Quốc gia năm 2021 vào tháng 5; dự thảo vẫn chưa được công bố. Ngoài ra, luật điện lực yêu cầu chính phủ công bố Chính sách Biểu giá Quốc gia, ban hành lần đầu tiên vào năm 2006 và được sửa đổi vào năm 2016. Đáng chú ý, Chính sách biểu giá quốc gia 2016 đã nhấn mạnh việc thúc đẩy sản xuất điện thông qua các nguồn năng lượng tái tạo và khuyến khích khu vực tư nhân tham gia thiết lập các nhà máy năng lượng tái tạo.

Elena

Cập nhật tin tức công nghệ mới nhất tại fanpage Công nghệ & Cuộc sống