WHO: Thuốc lá điện tử có thể quản lý riêng, thuốc lá làm nóng

Do đó, Tổ chức Y tế Thế giới (WHO) đưa ra các khuyến nghị về cách quản lý khác nhau cũng như các chủng loại cụ thể của hai sản phẩm này.

Thuốc lá điện tử và thuốc lá làm nóng không giống nhau.

Để phân biệt với thuốc lá điếu thông thường, WHO gọi thuốc lá điện tử (TLĐT) và thuốc lá làm nóng (TLLN) là sản phẩm thuốc lá mới. Bởi vì các sản phẩm này không trực tiếp đốt cháy điếu thuốc lá để tạo ra khói có chứa nicotine,

Mổ xẻ bên trong điếu thuốc lá làm nóng thể hiện các nguyên liệu thuốc lá phù hợp với định nghĩa của luật hiện hành.

Theo nghiên cứu khoa học, 90% các loại khí hơi này được tạo thành từ nước và glycerin, một chất vô hại được sử dụng trong mỹ phẩm và dược phẩm. Ngoài điểm chung đó, cả hai sản phẩm này đều có sự khác biệt đáng kể về cấu trúc, thành phần nguyên liệu và cách thức hoạt động và cách sử dụng. WHO nhấn mạnh rằng không nên nhầm lẫn TLLN và TLĐT.

Theo đó, tổ chức này xác nhận rằng TLĐT không chứa nguyên liệu thuốc lá. Nicotine có trong TLĐT là một nguồn nicotine tổng hợp hoặc nicotine được chiết tách từ thuốc lá, được hóa lỏng và thêm vào trong tinh dầu để sử dụng cùng với thiết bị. Tinh dầu sẽ được hóa hơi bởi thiết bị điện tử để tạo ra khí hơi aerosol khi người dùng hít vào. Theo thống kê của WHO, hiện có hơn 20.000 loại tinh dầu sử dụng cho TLĐT. Các thiết bị TLĐT có sẵn ở nhiều chủng loại, bao gồm cả loại dùng một lần và loại cho phép tái sử dụng bằng cách thêm tinh dầu chọn hoặc thay thế bình tinh dầu khác. WHO tuyên bố rằng việc xây dựng hệ thống kiểm soát sản phẩm này không đơn giản do tính chất phức tạp của sản phẩm này. Bởi vì các quy định pháp luật hiện hành sẽ không kịp điều chỉnh so với tốc độ thay đổi và tiến triển của các sản phẩm TLĐT.

Trong khi đó, TLLN có cấu trúc và nguyên liệu đơn giản hơn. Cả WHO và Cục Quản lý Thực phẩm và Dược phẩm Hoa Kỳ (FDA) đều khẳng định rằng thuốc lá làm nóng chỉ chứa nguyên liệu thuốc lá tự nhiên tương tự như thuốc lá điếu truyền thống. Sau khi thiết bị làm nóng được kích hoạt, người dùng sẽ hút nicotine trực tiếp từ các nguồn nguyên liệu thuốc lá như thân, cây, lá thuốc lá.

Về cách sử dụng, TLLN chỉ có một cách sử dụng duy nhất theo hướng dẫn của nhà sản xuất, đó là cắm mẩu thuốc đặc chế đi kèm vào thiết bị làm nóng và người dùng sẽ hút khí hơi chứa nicotine vào đó. WHO khẳng định TLLN là sản phẩm thuốc lá do sự đơn giản của sản phẩm này và do có cùng nguyên liệu gốc với thuốc lá điếu.

Mặt khác, FDA phân loại TLLN cụ thể hơn so với thuốc lá điếu thông thường. Theo đó, cơ quan này xác định TLLN là thuốc lá nhưng không có quá trình đốt cháy, được gọi là thuốc lá không đốt cháy (non-combusted), còn thuốc lá điếu là thuốc lá có quá trình đốt cháy nên được gọi là thuốc lá đốt cháy (combusted).

WHO khuyến nghị TLLN tuân thủ các quy định hiện hành và luật pháp quốc gia.

Để tránh nhầm lẫn giữa TLĐT và TLLN, WHO đã khuyên các quốc gia quản lý TLLN theo luật pháp hiện hành của quốc gia (luật kiểm soát thuốc lá điếu) và tuân thủ Công ước Khung về Kiểm soát thuốc lá (FCTC). Theo hướng dẫn trên, tính đến nay đã có 183 trong số 194 quốc gia thành viên của WHO hợp pháp hóa sản phẩm này.

Số liệu 184 quốc gia quản lý thuốc lá làm nóng được đăng tải trên trang web của WHO.

Trong khi đó, WHO đã tạo ra một quy định riêng cho TLĐT và khuyên chính phủ các quốc gia nên đưa nó vào quản lý theo quy định này nếu việc cấm là không thể thực hiện được. Khung quy định kiểm soát cũng không đồng nhất ở 79 quốc gia cho phép kinh doanh TLĐT. thuộc vào chính sách của quốc gia, TLĐT được quy định khác nhau. Có quốc gia đưa TLĐT vào ngành công nghiệp thuốc lá, thuốc lá hoặc các sản phẩm thuốc lá khác. Tuy nhiên, cũng có quốc gia phân loại TLĐT là dược phẩm và cần có đơn thuốc của bác sĩ. Bộ Y tế ở Nhật Bản quản lý TLĐT dưới dạng dược phẩm, trong khi Bộ Tài chính theo Đạo luật quản lý thuốc lá. TLĐT cũng được coi là thuốc kê đơn ở Úc và một số quốc gia khác.

Quốc gia chưa chính thức quản lý các sản phẩm thuốc lá mới bằng luật hiện hành là Việt Nam. Theo WHO, việc không đưa các sản phẩm thuốc lá vào kiểm soát bằng quy định cụ thể sẽ làm tăng nguy cơ bình thường hóa việc hút thuốc. Mặc dù TLĐT là mặt hàng chưa được pháp luật công nhận, nguồn hàng hoàn toàn không rõ nguồn gốc xuất xứ, không được kiểm định chất lượng và vẫn được bày bán công khai từ trên mạng đến các cửa hàng trong nhiều năm qua.

Được biết, Bộ Công thương, cơ quan chủ quản lý ngành thuốc lá, sẽ trình Chính phủ dự thảo Nghị định 67/2013 sửa đổi trong đó nêu rõ cách thức quản lý các sản phẩm TLĐT, TLLN trong quý II–2023. Theo đó, đại diện Bộ Công thương sẽ sớm thống nhất cùng Bộ Y tế để xác định trong các sản phẩm thuốc lá mới, đâu là sản phẩm phù hợp và sớm áp dụng luật hiện hành để quản lý, đồng thời tiếp tục nghiên cứu chiến lược quản lý tất cả các loại thuốc lá khác được bán trên thị trường.

Nói cách khác, sau sáu năm thảo luận của các bộ ngành, các chuyên gia kỳ vọng Nghị định 67/2013 sửa đổi sẽ hoàn tất để sớm quản lý, kiểm soát thuốc lá mới nhằm giảm bớt gánh nặng quản lý cho các cơ quan chức năng như hiện nay.

Cập nhật tin tức công nghệ mới nhất tại fanpage Công nghệ & Cuộc sống