Chính phủ ban hành nghị quyết về các giải pháp bảo đảm thuốc, trang thiết bị y tế

Sửa đổi quy định về thanh toán chi phí khám chữa bệnh

Chính phủ quyết nghị sửa đổi khoản 4 Nghị quyết số 144/NQ-CP ngày 5.11.2022 của Chính phủ như sau:

"Cho phép tiếp tục thanh toán chi phí khám bệnh, chữa bệnh bảo hiểm y tế đối với các dịch vụ kỹ thuật thực hiện bằng máy do nhà thầu cung cấp sau khi trúng thầu vật tư, hóa chất theo kết quả lựa chọn nhà thầu được cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định của Luật đấu thầu, như sau:

a) Đối với các hợp đồng được ký trước ngày 5.11.2022: thực hiện theo thời hạn của hợp đồng.

b) Đối với các hợp đồng được ký từ ngày 5.11.2022: thực hiện cho đến khi có văn bản quy phạm pháp luật quy định về vấn đề này, bao gồm cả các hợp đồng được ký theo hình thức mua sắm trực tiếp.

Khi hết thời hạn hợp đồng quy định tại điểm a và điểm b khoản này, khoản tiền này sẽ được tiếp tục thanh toán cho đến khi sử dụng hết vật tư, hóa chất đã mua.

Theo Nghị quyết 30/NQ-CP, nhà thầu trúng thầu phải cung cấp trang thiết bị y tế theo yêu cầu của chủ đầu tư trong trường hợp trong hồ sơ mời thầu, chủ đầu tư hoặc bên mời thầu (sau đây gọi chung là chủ đầu tư) quy định nội dung.

Sau khi nhà thầu cung cấp vật tư, Quỹ bảo hiểm y tế sẽ thanh toán chi phí khám bệnh và chữa bệnh của các dịch vụ kỹ thuật được thực hiện bằng máy do nhà thầu cung cấp. Khi hết thời hạn hợp đồng, sẽ được tiếp tục thanh toán cho đến khi vật tư, hóa chất mua được sử dụng hết.

Chính phủ cũng cho phép các tổ chức y tế áp dụng thí điểm hướng dẫn về xây dựng giá gói thầu trong năm 2023, cụ thể như sau:

a) Khi xây dựng gói thầu, trường hợp cùng một chủng loại trang thiết bị y tế nhưng có nhiều hãng sản xuất khác nhau, chủ đầu tư xem xét, quyết định việc giao Hội đồng khoa học của đơn vị thực hiện việc xây dựng tính năng, cấu hình kỹ thuật theo yêu cầu chuyên môn của đơn vị. Đơn vị tổ chức báo giá theo quy định tại điểm b khoản này trên cơ sở tính năng, do Hội đồng khoa học xây dựng.

b) Chủ đầu tư xác định giá gói thầu căn cứ ít nhất một trong các tài liệu sau đây:

- Báo giá của các nhà cung cấp có thể được sử dụng để tham khảo giá thị trường theo một trong các cách sau:

+ Chủ đầu tư gửi thông báo mời chào giá với yêu cầu kỹ thuật lên Cổng thông tin điện tử của Bộ Y tế hoặc cổng dịch vụ công trực tuyến về quản lý trang thiết bị y tế (https://dmec.moh.gov.vn) hoặc trang thông tin điện tử của đơn vị hoặc các biểu thức khác được sử dụng trong thời gian tối thiểu 10 ngày theo quy định của pháp luật về đấu thầu. Chủ đầu tư căn cứ vào số báo giá nhận được để làm cơ sở xây dựng giá gói thầu khi hết hạn thông báo mời chào giá. Các báo giá đã nhận được được sử dụng làm cơ sở xây dựng cho các gói thầu trong trường hợp chỉ có một hoặc hai nhà phân phối hoặc doanh nghiệp (sau đây gọi chung là nhà phân phối) cung cấp báo giá.

Trong trường hợp chỉ có một nhà phân phối hoặc để bảo đảm tính tương thích về công nghệ, bản quyền mà không thể mua được từ nhà phân phối khác, chủ đầu tư được phép lấy báo giá trực tiếp từ nhà phân phối.

Việc xác định giá gói thầu được dựa trên tính năng kỹ thuật, nhu cầu sử dụng, khả năng tài chính của chủ đầu tư.

- Kết quả thẩm định giá của cơ quan nhà nước có thẩm quyền thực hiện thẩm định giá, doanh nghiệp thẩm định giá theo quy định của Luật Giá.

- Giá trúng thầu của gói thầu mua sắm trang thiết bị y tế tương tự trong thời gian trước đó gần nhất, tối đa không quá 120 ngày.

c) Trường hợp gói thầu bao gồm nhiều phần riêng biệt, thì ghi rõ chi phí cho từng phần trong giá gói thầu.

Chính phủ cũng đề nghị: Cho phép các cơ sở y tế sử dụng các trang thiết bị y tế đã được cá nhân, tổ chức trong nước, nước ngoài hiến, biếu, tặng cho, đóng góp, viện trợ, tài trợ (bao gồm các trang thiết bị liên doanh, liên kết đã hết thời hạn hợp đồng) nhưng chưa hoàn thành thủ tục xác lập sở hữu toàn dân để khám bệnh, chữa bệnh. Quỹ bảo hiểm y tế chi trả cho các dịch vụ kỹ thuật được thực hiện bằng trang thiết bị y tế này. Các trang thiết bị y tế do cơ sở khám bệnh, chữa bệnh cung cấp phải được bảo trì, bảo dưỡng và sửa chữa trong suốt quá trình sử dụng.

Ban hành hướng dẫn xây dựng giá gói thầu trang thiết bị y tế

Nghị quyết nêu rõ, Bộ Y tế có trách nhiệm xây dựng, ban hành hướng dẫn về xây dựng gói thầu trang thiết bị y tế, hoàn thành trong quý 2/2023.

Sửa đổi, bổ sung danh mục thuốc đấu thầu tập trung cấp quốc gia, cấp địa phương bảo đảm phù hợp với năng lực tổ chức đấu thầu của từng cấp và khả năng cung ứng của doanh nghiệp để cung ứng đủ, kịp thời thuốc cho hoạt động khám bệnh, chữa bệnh; hoàn thành trong quý 3/2023.

Nghiên cứu, phát triển cơ chế bảo đảm thuốc hiếm, thuốc hạn chế nguồn cung; tạo hướng dẫn mẫu hồ sơ mời thầu cho gói thầu dược liệu, vị thuốc cổ truyền để đấu thầu qua mạng; hoàn thành trong quý 3/2023.

Trên cơ sở đó, phối hợp với Bộ Tài chính và các bộ, cơ quan có liên quan đề xuất giải pháp cụ thể báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định; hoàn thành trong quý 3/2023. Rà soát, đánh giá cụ thể việc tiếp nhận máy móc, trang thiết bị y tế đã qua sử dụng do tổ chức, cá nhân tặng, cho, đóng góp, tài trợ, viện trợ cho các cơ sở y tế sử dụng phục vụ khám, chữa bệnh.

Bộ Kế hoạch và Đầu tư có trách nhiệm: Khẩn trương hướng dẫn kịp thời, cụ thể các đơn vị, địa phương thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến đấu thầu thuốc và trang thiết bị y tế theo thẩm quyền.

Trong dự án Luật đấu thầu bảo đảm phù hợp với đặc thù của ngành y tế, phối hợp với Bộ Y tế tạo ra các quy định về đấu thầu thuốc và thiết bị y tế.

Bộ Tài chính có trách nhiệm nhanh chóng rà soát, sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành các văn bản về quản lý, sử dụng tài sản công và sử dụng kinh phí từ ngân sách nhà nước để mua sắm thuốc, trang thiết bị y tế theo thẩm quyền hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành theo quy định.

Bộ Y tế có trách nhiệm theo dõi, đôn đốc, tổng kết việc thực hiện Nghị quyết, trường hợp cần thiết báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, chỉ đạo việc thực hiện nghị quyết tại các bộ, ngành và địa phương.

Kể từ ngày được ban hành, Nghị quyết này có hiệu lực thi hành.

Cập nhật tin tức công nghệ mới nhất tại fanpage Công nghệ & Cuộc sống